|
Современная социотехники управления охватывает комплекс апробированных в различных странах средств, методов и способов повышения эффективности управленческой деятельности. Особенно важное значение имеет оптимизация его информационного обеспечения, поскольку каждая управляемая система не способна функционировать и производить соответствующие решения без полной, достоверной и оперативной информации. Отсутствие такой информации лишает субъектов управления возможности выносить адекватные решения. Недостоверный характер информации, попытки украсить ее, порождают разнообразные общественные проблемы. Ошибочным является также свойственно некоторым субъектам управления стремление иметь как можно больше информации с мест, что затрудняет процесс выработки решений, поскольку информативными являются только сигналы (данные, сообщения), которые дают знания для уменьшения энтропии (неопределенности ситуации).
Необходимым условием эффективного управления является организация действенного контроля за выполнением решений. Отсутствие такого контроля приводит к тому, что даже всесторонне продуманные и обоснованные решения нередко остаются лишь на бумаге («в сфере чистого мышления») и не снимают остроты существующих проблем. Однако контроль не должен превращаться в поток всевозможных проверок, инспекций и ревизий, которые отрывают людей от практической работы, создают на местах ситуацию нервозности. Контрольная деятельность должна быть организована так, чтобы в случае выявления нарушений и отклонений представители субъектов управления помогали искать способы их устранения, как это делается, скажем, во многих западных странах. Кроме того, нормой демократического общества и правового государства является осуществление контроля за центрами выработки решений со стороны граждан или организаций.
Невозможно повысить эффективность управленческой деятельности, если не положить конец ее чрезмерной централизации. Конечно, стратегические функции центра необходимы в любому политической системе. Однако, как показывает опыт, невозможно правильно и своевременно решать все вопросы в одном месте. По командноадминистративнои системы под прикрытием принципа «демократического централизма» управление всеми более-менее важными делами осуществлялось на уровне высших центров власти, что превращало объекты управления в послушное орудие исполнения.
На эффективность политического управления существенно влияет участие в управленческой деятельности различных категорий населения. Все это требует выработки демократического механизма привлечения к управленческим процессам народа, раскрытие его инициативе. Вместе необходимые коренная перестройка организационных структур управления, ликвидация излишних звеньев, сокращение управленческого аппарата и повышение его эффективности. Этот процесс требует подчинения аппарата представительным органам, оптимизации управления путем рационального распределения функций, выдвижению или отбора умелых и талантливых организаторов-профессионалов, их сменяемости учитывая возрастной ценз или согласно демократической процедуре, отзыв лиц, не выполняющих своих обязанностей.
Управление обществом невозможно без особой категории управленцев. Жизнь не подтвердило марксистских прогнозов, что управление людьми будет заменено управлением вещами. Однако аппарат управления должен основываться на профессионализме и глубоком знании основ науки управления. Работники такого аппарата должны обладать современной информационной технологией, постоянно повышать уровень квалификации, осваивать управленческий опыт в других странах.
Создание целостной, эффективной и гибкой системы управления имеет важное значение для функционирования демократической политической системы, формирование гражданского общества и правового государства. Переход от командно-административных к демократическим методам управления будет способствовать повышению эффективности политической деятельности и реализации творческого потенциала общества.
|