Главная Задачи Стратегия Политические решения Политическое управление

Выборы проводятся для осуществления законного утверждения в должности руководителя административного органа управления или представителя от лица участвующих в выборах лиц (электората) в составе законодательного органа управления. Процедура выборов применяется в системе государственного управления, а также в системе управления любыми иными общностями людей, объединённых профессиональной, общественной или иными видами деятельности, убеждениями, вероисповеданиями и т.д. Выборы считаются на сегодняшний день наиболее демократичной системой волеизъявления электората в отношении кадровых назначений на ведущие руководящие посты в любых общностях людей.

Изберательная программа

Процесс организации и проведения избирательной кампании требует, кроме всего прочего, хорошо организованной команды профессионалов в области политических технологий, политологии, социологии, социальной психологии и менеджмента, призванной заниматься материально-финансовым обеспечением кампании, организационными, политико-идеологических ними и многими другими вопросами.

По распределению функций в команде выделяют тех, кто готовит материалы для кандидата и кто занимается текущими организационными проблемами. Это позволяет кандидату сосредоточиться на стратегических вопросах.

Всего ближайшее окружение кандидата по количеству должна превышать семи-девяти человек. Хотя, конечно, некоторые могут эффективно управлять и большим количеством людей одновременно. В идеале команда кандидата должен быть своеобразным прототипом будущей правительственной команды (если это президентские выборы). Хотя на практике не всегда так бывает.

Патронажную часть команды, как правило, составляют один-два менеджера, советники по экономике, внутриполитических вопросов, проблем внешней политики, прессекретар и специалист по имиджу. Аппаратная часть, которую возглавляет главный менеджер, внедряет в жизнь стратегические и тактические замыслы ее интеллектуального центра команды, решает конкретные вопросы политического рекламирования т.д.

Официальной частью команды кандидата после его регистрации есть доверенные лица, имеющие юридические полномочия представлять кандидата в отношениях с избирательными комиссиями, органами власти и средствами массовке информации. Функционально команда кандидата должен иметь следующие структурные подразделения (рассмотрим на примере предвыборного штаба 42-го Президента США Б. Клинтона): группы анализа, прессы, планирование, распространение материалов, подготовки статей и выступлений, работы со штатами, организации массовых мероприятий, служба изменения уже подготовленных выступлений и заявлений (в составе психологов, прав-ников, вещателей и других специалистов), а также «бригада быстрого реагирования» (ее задачей является организация откликов на события, заявления и действия конкурентов).

При организации выборов желательно создать неформальные группы поддержки:

- Группа сторонников в составе популярных представителей творческой и научной интеллигенции может действовать как «фигура ретранслятора»;

- Группа организационно-методического и научного обеспечения в составе психологов, специалистов по политическому менеджменту и маркетингу, средств массовой информации, художников и полиграфистов, сторонников; призвана разрабатывать необходимые материалы, рекомендации и образцы наглядной агитации;

- Группа быстрого реагирования - оперативно изучает общественное мнение с целью исследования динамики рейтинга популярности кандидата, отдельных положений его программных установок и особенностей формирования политического имиджа.

До начала предвыборной кампании следует иметь объективную информацию для анализа политической ситуации в стране, избирательном округе:

- Исторические и географические особенности округа;

- Социально-демографическая характеристика округа;

- Социально-экономическая структура, состояние ее развития, проблемы и перспективы развития промышленности, сельского хозяйства, сферы услуг и др.;

- Транспортная сеть;

- Деятельность политических партий, общественных организаций, групп давления, неформальных структур;

- Карта округа с границами избирательных участков, кварталов, улиц с количеством избирателей;

- Политические традиции голосования избирателей на предыдущих выборах, референдумах, опросах общественного мнения;

- Наличие влиятельных лиц (неформальных лидеров);

- Влиятельные средства массовой информации, их адреса, телефоны;

- Досье на конкурентов.

Основные положения стратегии избирательной кампании базируются на результатах анализа политической ситуации. Если первый стратегический шаг (выбор округа) осуществлено, следует прибегнуть к таким процедурам:

- Сравнить сильные и слабые стороны кандидата и его оппонентов с учетом политической ситуации в округе и стране в целом;

- Проанализировать демографическую, историческую, географическую, экономическую, социальную ситуацию в избирательном округе;

- Определить принципиально важные вопросы для избирателей определенного округа и сформулировать в своей программе ответы на них;

- Сформулировать основные принципы избирательной кампании и средства их реализации (стратегия и тактика организации выборов).

 
  Top