|
Процесс организации и проведения избирательной кампании требует, кроме всего прочего, хорошо организованной команды профессионалов в области политических технологий, политологии, социологии, социальной психологии и менеджмента, призванной заниматься материально-финансовым обеспечением кампании, организационными, политико-идеологических ними и многими другими вопросами.
По распределению функций в команде выделяют тех, кто готовит материалы для кандидата и кто занимается текущими организационными проблемами. Это позволяет кандидату сосредоточиться на стратегических вопросах.
Всего ближайшее окружение кандидата по количеству должна превышать семи-девяти человек. Хотя, конечно, некоторые могут эффективно управлять и большим количеством людей одновременно. В идеале команда кандидата должен быть своеобразным прототипом будущей правительственной команды (если это президентские выборы). Хотя на практике не всегда так бывает.
Патронажную часть команды, как правило, составляют один-два менеджера, советники по экономике, внутриполитических вопросов, проблем внешней политики, прессекретар и специалист по имиджу. Аппаратная часть, которую возглавляет главный менеджер, внедряет в жизнь стратегические и тактические замыслы ее интеллектуального центра команды, решает конкретные вопросы политического рекламирования т.д.
Официальной частью команды кандидата после его регистрации есть доверенные лица, имеющие юридические полномочия представлять кандидата в отношениях с избирательными комиссиями, органами власти и средствами массовке информации. Функционально команда кандидата должен иметь следующие структурные подразделения (рассмотрим на примере предвыборного штаба 42-го Президента США Б. Клинтона): группы анализа, прессы, планирование, распространение материалов, подготовки статей и выступлений, работы со штатами, организации массовых мероприятий, служба изменения уже подготовленных выступлений и заявлений (в составе психологов, прав-ников, вещателей и других специалистов), а также «бригада быстрого реагирования» (ее задачей является организация откликов на события, заявления и действия конкурентов).
При организации выборов желательно создать неформальные группы поддержки:
- Группа сторонников в составе популярных представителей творческой и научной интеллигенции может действовать как «фигура ретранслятора»;
- Группа организационно-методического и научного обеспечения в составе психологов, специалистов по политическому менеджменту и маркетингу, средств массовой информации, художников и полиграфистов, сторонников; призвана разрабатывать необходимые материалы, рекомендации и образцы наглядной агитации;
- Группа быстрого реагирования - оперативно изучает общественное мнение с целью исследования динамики рейтинга популярности кандидата, отдельных положений его программных установок и особенностей формирования политического имиджа.
До начала предвыборной кампании следует иметь объективную информацию для анализа политической ситуации в стране, избирательном округе:
- Исторические и географические особенности округа;
- Социально-демографическая характеристика округа;
- Социально-экономическая структура, состояние ее развития, проблемы и перспективы развития промышленности, сельского хозяйства, сферы услуг и др.;
- Транспортная сеть;
- Деятельность политических партий, общественных организаций, групп давления, неформальных структур;
- Карта округа с границами избирательных участков, кварталов, улиц с количеством избирателей;
- Политические традиции голосования избирателей на предыдущих выборах, референдумах, опросах общественного мнения;
- Наличие влиятельных лиц (неформальных лидеров);
- Влиятельные средства массовой информации, их адреса, телефоны;
- Досье на конкурентов.
Основные положения стратегии избирательной кампании базируются на результатах анализа политической ситуации. Если первый стратегический шаг (выбор округа) осуществлено, следует прибегнуть к таким процедурам:
- Сравнить сильные и слабые стороны кандидата и его оппонентов с учетом политической ситуации в округе и стране в целом;
- Проанализировать демографическую, историческую, географическую, экономическую, социальную ситуацию в избирательном округе;
- Определить принципиально важные вопросы для избирателей определенного округа и сформулировать в своей программе ответы на них;
- Сформулировать основные принципы избирательной кампании и средства их реализации (стратегия и тактика организации выборов).
|